eo記者 何諾書
編輯 姜黎
審核 馮潔
當前，新能源正在以前所未有的速度發展，電力生產結構加快調整，電力系統基礎發生深刻變化，正處于由量變轉入質變階段。下一階段，新型電力系統建設的重點是什么?展望“十五五”，電力消費需求將呈現怎樣的發展趨勢?新能源發展又將如何突破瓶頸，實現高質量發展?
針對這些問題，《南方能源觀察》(以下簡稱“eo”)專訪了中國能源建設集團有限公司黨委常委、副總經理吳云。他認為，構建以新能源為主體的新型電力系統面臨形勢艱巨而復雜，電力系統轉型須實現“五個轉變”。
eo：新型電力系統背景下，您認為我國電力系統轉型發展的總體趨勢如何?
吳云：當今世界，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，全球范圍內新能源和信息技術緊密融合，全球能源供需版圖深刻變革，生產生活方式加快轉向低碳化、智能化。在規劃建設新型能源體系、推動能源革命、建設能源強國的進程中，電力占據著能源體系的主導地位，大力發展新能源是必由之路，推動構建以新能源為主體的新型電力系統面臨的形勢艱巨而復雜。
電力系統須立足新發展階段、貫徹新發展理念，在功能定位、供給結構、系統形態、調控體系等領域順應發展形勢、響應變革要求，主動實現“五個轉變”：一是功能定位由服務經濟社會發展向保障經濟社會發展和引領產業升級轉變;二是供給結構由化石能源發電為主體向新能源提供可靠電力支撐轉變;三是系統形態由“源網荷”三要素向“源網荷儲”四要素轉變;四是調控運行模式由“源隨荷動”向“源網荷儲多元智能互動”轉變;五是電網形態由交直流區域互聯大電網向“大電網”與“分布式”兼容并存格局轉變。
eo：這些轉變將為電網企業帶來哪些挑戰?南方電網應如何應對?
吳云：我國資源稟賦與能源需求逆向分布的特點決定了“大電源、大電網”仍是未來電力系統的基本形態，西電東送規模仍將持續擴大，中長期將重點依托西北沙漠、戈壁、荒漠大型風光電基地和西南大型水電基地開發建設，推動謀劃新一批大型風光基地跨省跨區輸電通道，并結合東部沿海的海上風電與核電基地，共同支撐中東部經濟發達地區電力綠色低碳轉型。同時，作為電網發展重要一環的分布式電網將重點依托源網荷儲一體化，通過優化整合本地電源側、電網側、負荷側資源要素，以構網型儲能等先進技術和能源電力體制機制創新為支撐，以安全、綠色、高效為目標，創新電力生產和消費模式，實現源、網、荷、儲的深度協同。
南方電網應在國家能源戰略總體布局的統籌指導下，全面融入全國電力發展布局和要求，持續推動電網結構與形態的優化，為推動南方地區新型電力系統構建提供堅強平臺支撐。具體來說，可以從以下幾個方面重點發力：
一是構建多元充裕供給保障體系。充分發揮電網基礎設施平臺牽引作用，推動南方區域源網荷儲協同發力，依托技術創新大力提升新能源可靠替代水平。
二是推動西電東送可持續發展。將南方區域的發展積極融入全國電力發展格局，持續提升跨省區電力互濟能力;加快推動區內新能源多元化發展，大幅提升區內能源保供自給能力和促進區內能源綠色低碳轉型。此外，還須優化完善“西電東送”價格機制，進一步發揮輸配電價信號在資源優化配置方面的作用。
三是推動源網荷儲協同優化發展。大力實施新能源替代，構建新能源多元化利用新局面;加快推動主干電網提質升級，主動適應大規模高比例新能源發展;打造分布式電網，推動與大電網兼容互補，推動配電網與“云大物移智”等數字化技術深度融合;推動儲能規模化發展，增強電力系統靈活調節能力;推動電力系統調度體系革新升級，增強電力系統協調優化運行能力。
四是整合電力行業產業鏈，打造安全電力供應體系。建立貫穿源網荷儲各環節的多元綜合保障體系，推動打造產業鏈安全保障。推動電力行業向低碳、高效、智慧、靈活四大方向升級，加強創新鏈與產業鏈的融合對接，補齊產業鏈短板，搶占大規模、長周期儲能和氫能等領域先機，力爭彎道超車、換道領跑。
五是推動加強體制機制構建。推動完善有效引導煤電發揮調節作用的政策機制，探索建立靈活調節容量市場，充分體現煤電在系統中可靠容量支撐的經濟價值。針對沙戈荒大型新能源外送基地，引導出臺綜合上網電價政策及輸配電價分攤機制。針對深遠海海上風電，推動調整電源電網企業投資界面及相應電價政策。積極推動建立新型儲能電價機制，引導形成多元化收益方式，促進各環節新型儲能規模化應用，支撐新型電力系統建設。
eo：“十五五”及中長期電力消費需求發展趨勢如何?
吳云：為支撐中國式現代化建設，同步推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，我國電力需求仍將保持旺盛的增長態勢，預計未來十年平均每年的用電增量保持在5000億千瓦時左右，2035年前后我國人均年用電量有望突破10000千瓦時/人。戰略新興產業和未來產業將拉動第二產業保持較高占比，第三產業和居民用電占比持續增長。
eo：新質生產力培育對電力消費規模和特性有何影響?
吳云：新質生產力加速培育將成為用電增長重要驅動力。在堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上的總方略下，我國將堅持發展完整的制造業體系，加快建設制造強國。一方面，傳統高載能行業逐步由高能耗低附加值向低能耗高附加值方向轉型。另一方面，新能源汽車、光伏組件、鋰離子電池行業加快發展，產量占全球比重均已超過70%，其對我國上下游產業鏈的拉動潛力巨大，是我國工業用電的新增長極。同時，以5G基站服務、人工智能大數據為代表的數字經濟將推動我國服務業用電保持快速增長，預計到2030年，我國數據中心用電量為1.1萬億千瓦時，基站用電量為0.2萬億千瓦時，預計中長期上述行業合計用電量占三產用電量的比重將超過50%。此外，隨著制氫技術進步和成本下降，電解水制氫將迎來規模化發展，帶動制氫電量大幅增長。
eo：新能源大量替代常規機組，電力系統呈現高比例可再生能源、高比例電力電子設備的“雙高”特征。新能源的快速發展，對電力保供、電網安全運行等有何影響?
吳云：隨著新能源大規模發展，我國電力供需的時空匹配難度日益增大。電力供應保障和新能源消納壓力并存，高比例可再生能源和高比例電力電子設備“雙高”帶來的安全穩定運行難度顯著增加。這主要體現在三個方面：一是電力需求矛盾加劇。大規模新能源接入電網后，電力系統電力電量在空間和時間上的平衡難度將顯著加大。新能源發電的隨機性、波動性、間歇性導致難以穩定可靠供電，極端天氣下可能長時間停擺，在電力系統中尚難以形成可靠的電力替代能力。在新能源高占比情景下，由于現有的儲能技術只能滿足日內調節需求，新能源出力與用電需求季節性不匹配導致的系統跨季節供需矛盾更加突出。二是電力系統安全穩定運行面臨新挑戰。隨著新能源裝機占比不斷提升，電力系統呈現高比例電力電子化，同步電源占比下降、電力電子設備支撐能力不足又將導致電網寬頻振蕩等新形態穩定問題出現。而且，現有的“源隨荷動”的調度運行模式，無法適應高比例新能源并網條件下源網荷儲“多向互動”的靈活變化需求，調度體系亟待革新升級。三是電力總成本持續提升。新能源相對常規煤電而言只有電量替代效益、沒有容量替代效益，需要同步建設提供保障容量的備用機組和調節電源，系統冗余度和電力生產成本將上升，需通過技術創新實現“新能源+調節電源”的平價上網。
當前，能源系統亟需轉變規劃思路，堅持電力安全底線思維，推動電源電網最優規劃，加快形成多元充裕的電力供給保障新體系，打造兼容并舉的電網新形態。具體來說，需要做到以下五點：一是大力推動新能源可靠替代，構建新能源多元化利用新局面。積極推動粵東、北部灣海上風電集群化開發，推廣新能源“源網荷儲”一體化就地開發利用模式，創新分布式新能源利用場景和商業模式。二是推動主干電網提質升級，主動適應大規模高比例新能源發展。隨著后續廣東規劃新增煤電、藏粵直流以及大規模海上風電的接入，廣東省內傳統的西電東送格局有可能轉變為階段性的東電西送，規劃目標網架與新形勢下的東西斷面交換和各分區間交換能力不盡協調，建議進一步推動珠三角負荷中心目標網架優化。三是推動儲能規模化發展，增強電力系統靈活調節能力。在各省(區)重點布局一定規模抽蓄和壓縮空氣儲能電站，服務區內核電和新能源大規模發展，以及接受大規模區外電力需要，提供電力保供頂峰能力和系統調節能力。四是打造分布式電網，推動與大電網兼容互補。推動配電網與“云大物移智”等數字化技術深度融合，打造高度集成的智慧配電系統，滿足用戶多樣化需求，實現智能友好。五是推動電力系統調度體系革新升級，增強電力系統協調優化運行能力。推動“云大物移智”技術與傳統調控技術相結合，升級現有調控系統平臺，大幅提升新能源發電預測精度，推動調度模式向智能化調度轉變，適應電力市場規范運行需要。
